根據(jù)中央、省委、市委和市衛(wèi)生局黨委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署和要求，我院黨總支決定，從2月中旬開始，在全院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。為了扎實開展好我院黨的群眾路線教育實踐活動，現(xiàn)結(jié)合我院實際，制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以為民務(wù)實清廉為主題，以“學(xué)習(xí)偉人周恩來，崛起江淮作表率”為引領(lǐng)，以“反四風(fēng)、樹五德”為導(dǎo)向，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部為重點，切實加強(qiáng)全院黨員黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十二項規(guī)定精神作為切入點，把教育實踐活動與與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、與行風(fēng)評議、與“三好一滿意”活動、與傳染病診療工作緊密結(jié)合，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在和反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷開創(chuàng)醫(yī)院跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新局面。

教育實踐活動要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是通過學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照職工期盼，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對存在的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

二、目標(biāo)任務(wù)

教育實踐活動在全院黨員中開展，重點抓好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部。主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，與職工關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，凝聚起推動醫(yī)院事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（一）做好規(guī)定動作，扎實開展實踐教育活動。

一是原汁原味主動學(xué)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話以及省、市重要會議精神，重點研學(xué)《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》和《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》三本書。扎實開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、社會主義法制觀念和優(yōu)秀廉政文化教育，加強(qiáng)黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。二是實境課堂行動學(xué)。依托周恩來紀(jì)念館、新四軍劉老莊連紀(jì)念園、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館、德園反腐倡廉教育基地、“五德”教育大講堂等為主陣地的淮安黨的群眾路線教育實境課堂，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”和“好干部”要求，突出以周恩來精神為鏡，查找自身“四風(fēng)”問題，反思“四風(fēng)”問題思想根源，樹為民務(wù)實清廉的道德標(biāo)桿，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀輪訓(xùn)。三是深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。院黨總支將針對理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，舉辦一次學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)會。院黨總支中心組將集中舉辦一次專題學(xué)習(xí)會，針對制約醫(yī)院發(fā)展的主要矛盾和突出問題，分析梳理出這些問題背后存在的干部作風(fēng)問題，確定調(diào)研方向。各支部要召開一次專題學(xué)習(xí)會。要求每一位黨員都要參加學(xué)習(xí)教育活動，做到人人參與，院級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實將參加雙重組織生活的要求落到實處，反對走過場。四是認(rèn)真撰寫對照檢查報告。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和成員對照檢查報告。報告要做到“不虛”、“不空”、“不偏”，為分析檢查環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)。各支部和科室要對調(diào)研和聽取意見情況進(jìn)行匯總，梳理出支部和科室黨員、中層干部以及醫(yī)務(wù)人員在作風(fēng)方面存在的問題，在支部和科室組織討論、提出改進(jìn)意見。

（二）打造特色亮點活動，確保實踐活動取得成效。

我院將通過黨的群眾路線實踐教育的開展，全心、熱心、貼心服務(wù)群眾，以患者滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力打造“親民、便民、惠民”的服務(wù)品牌，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，完善服務(wù)職能，提升服務(wù)質(zhì)量，把“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到每一個服務(wù)環(huán)節(jié)和每一位醫(yī)務(wù)人員的實際工作中，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、人民群眾更滿意的目標(biāo)。主要做好以下三個方面的內(nèi)容：

1、以文化建設(shè)為抓手，營造更加親民的診療氛圍。各科室結(jié)合自身特點，打造特色服務(wù)品牌，如外科病房創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式，搭建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)平臺，護(hù)理人員每天堅持對康復(fù)出院患者進(jìn)行電話隨訪；肝病科開展全心、熱心、貼心――“三心”特色服務(wù)；腫瘤病區(qū)開展“多一句話”特色服務(wù)等。鞏固和拓展社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點，延伸服務(wù)范圍，定期組織醫(yī)院專家深入社區(qū)、廣場、養(yǎng)老院等為百姓免費義診。在健全反腐倡廉工作機(jī)制上下功夫，開展“廉政文化進(jìn)科室進(jìn)病區(qū)”、“重溫醫(yī)師誓詞，樹好淮醫(yī)形象”等為主題的醫(yī)德教育活動。

2、以患者滿意為目標(biāo)，建立更加便民的診療秩序。深入開展“三好一滿意”活動，增強(qiáng)101%服務(wù)意識。全面開展無假日醫(yī)院，方便患者就醫(yī)。為前來就診的患者報銷交通費，在全市屬首創(chuàng)之舉。在醫(yī)院各窗口公示院長電話，病人遇到的任何困難及問題均可在第一時間得到解決。公開服務(wù)信息，采取電子信息平臺、一日清單等有效措施方便群眾查閱。開展對醫(yī)療服務(wù)“全流程病人滿意程度”調(diào)查，通過社會行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)上投訴站等渠道聽取意見、及時改進(jìn)，做到問題不解決不放過，整改不到位不讓過，病人不滿意不通過。

3、以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療為重點，提供更加惠民的診療服務(wù)。堅持強(qiáng)醫(yī)惠民，實施 “人才聚淮、人才安淮、人才興淮” 和“人盡其才”的淮醫(yī)人才發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)和培訓(xùn)高層次的醫(yī)學(xué)人才充實專家隊伍。堅持“放眼世界，瞄準(zhǔn)高端”，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)院的教、科、研合作。要堅持在傳染病學(xué)科建設(shè)方面繼續(xù)深耕，打造傳染病學(xué)科群，讓綜合學(xué)科支撐傳染病學(xué)科發(fā)展，讓醫(yī)院保持發(fā)展優(yōu)勢。

三、方法步驟

我院開展教育實踐活動，時間從2014年2月開始，到9月底基本完成。在教育實踐活動中，既要認(rèn)真落實中央、市委和市衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合醫(yī)院實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，特別是在解決問題上下功夫，做到有特色、重實效。

1、動員發(fā)動。根據(jù)醫(yī)院黨總支的統(tǒng)一部署，2月至3月上旬完成教育實踐活動的準(zhǔn)備工作。主要是：傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于開展教育實踐活動的有關(guān)精神、實施方案和指導(dǎo)意見；醫(yī)院成立育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定聯(lián)絡(luò)員；采取走訪調(diào)研等形式，廣泛征求黨員、群眾對開展教育實踐活動的意見；研究制定教育實踐活動實施方案；召開動員大會，搞好思想發(fā)動，營造良好氛圍，充分調(diào)動廣大黨員干部參加教育實踐活動的積極性。

2、查擺問題，開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，制定專項工作方案。要組織召開一次高質(zhì)量的院級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。會前要充分聽取群眾意見。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員均要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫分析檢查材料。

各黨支部要認(rèn)真組織召開專題組織生活會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，針對黨員、干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，提出改進(jìn)措施和建議，要求非黨員中層干部列席本科室所在支部專題組織生活會。

3、整改落實，建章立制。重點是制定和落實整改方案、著力解決突出問題、努力形成貫徹黨的群眾路線的長效機(jī)制。重點對醫(yī)院層面存在的突出問題，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項治理消極應(yīng)付、不作為、門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題；要專項檢查貫徹中央八項規(guī)定的情況，進(jìn)一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定；要繼續(xù)清理檢查“小金庫”，檢查“三公”經(jīng)費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為等，制定整改方案，特別要注重從體制機(jī)制上解決問題，并在一定范圍公示。支部和科室層面也要針對本支部、本科室存在的重點問題，制定整改方案，并在本支部及所轄科室范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

要注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，完善黨員干部聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)人民群眾意愿的科學(xué)民主決策制度，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，建立健全公務(wù)支出等方面的審計制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

4、活動總結(jié)考核。根據(jù)教育實踐活動進(jìn)展情況，組織考核，召開我院教育實踐活動總結(jié)大會，通報開展教育實踐活動的做法、成效、查擺的突出問題、整改措施和今后努力方向。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院黨總支和各黨支部要把教育實踐活動作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)來抓，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保教育實踐活動各項任務(wù)落到實處。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。醫(yī)院成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，院長張飆、黨總支書記陳勇任組長；副院長洪良忠、周宏、夏春祥任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在院黨辦），陳勇同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照實施方案和活動安排細(xì)則，做好落實檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部要深入臨床一線調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，幫助解決實際問題。各黨支部書記為支部第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本支部教育實踐活動的組織實施。每位黨員院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管和聯(lián)系工作要求，負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管部門和聯(lián)系支部的教育實踐活動。

2、堅持求真務(wù)實。要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。要認(rèn)真落實市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位，同時要結(jié)合醫(yī)院實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳組負(fù)責(zé)牽頭做好輿論引導(dǎo)工作。要充分利用宣傳媒體，通過新聞報道、典型宣傳、工作綜述、專題專訪等形式，充分反映教育實踐活動的進(jìn)展和實際成效。要重視發(fā)揮院網(wǎng)、院報等宣傳載體的作用，設(shè)立專題網(wǎng)頁，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)揮好監(jiān)督警示作用。教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各工作組要按照分工完成相應(yīng)工作任務(wù)，辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時向院教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送醫(yī)院活動方案、學(xué)習(xí)調(diào)研報告、民主生活會情況報告、整改落實報告、活動總結(jié)報告等材料，并做好材料的歸檔工作。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育實踐活動，使教育實踐活動三個環(huán)節(jié)的工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。要處理好教育實踐活動與醫(yī)院中心工作的關(guān)系，把深入開展教育實踐活動作為推動醫(yī)院各項工作的重要動力，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。在堅持活動要求的前提下，要結(jié)合醫(yī)院和科室特點，依靠黨員群眾創(chuàng)造性地組織開展教育實踐活動，抓住能夠很快見實效、能讓患者滿意的事情，做好做實，突顯活動實效，使活動充分體現(xiàn)醫(yī)院特色、實踐特色和創(chuàng)新特色。

各黨支部根據(jù)本實施方案，結(jié)合各自實際，認(rèn)真組織本支部的教育實踐。